Памятка для субъектов малого и среднего предпринимательства

«Если к Вам пришли с проверкой»

I. Плановые проверки (выездные, документарные).

1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

2. Годовой график проверок до 1 ноября предшествующего году проведения плановых проверок размещается на официальном сайте органа государственного контроля или органа муниципального контроля в сети «Интернет».

3. Ежегодный сводный план проверок размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.

4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

   • государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

   • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

   • начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

5. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. В сферах здравоохранения, образования, социальной сфере плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

6. Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

7. Общий срок проверки для малого предприятия не может превышать 50 часов; для микропредприятия −15 часов. Исключения составляют случаи, когда необходимо проведение сложных испытаний, длительных исследований, специальных экспертиз и расследований: срок проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий — 15 часов.

8. Орган государственного контроля или муниципального контроля уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя за 3 дня о проведении плановой проверки.

9. В случае документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) орган государственного контроля или муниципального контроля направляет предпринимателю запрос, к которому прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя контролирующего органа или его заместителя. С момента получения запроса предпринимателю отводится 10 дней для предоставления всех запрашиваемых документов, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

10. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

11. Документарная (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

12. В случае несоблюдения одного из условий, указанных в п. п. 8—11, осуществляемая проверка считается незаконной.

13. Контролирующие органы не вправе требовать: нотариального подтверждения копий документов, представляемых в контролирующие органы; взимания платы за проведения мероприятий по контролю; сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

14. Контролирующие органы не вправе проводить: проверку соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля, органами муниципального контроля; проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа госконтроля, органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица.

II. Внеплановые проверки (проводятся в исключительных случаях)

1. Внеплановые проверки бывают выездные и документарные.

2. Основания для проведения внеплановой проверки:

   • истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

   • поступление в органы государственного контроля, органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3. Срок проведения проверок не может превышать 20 рабочих дней.

4. Общий срок проверки для малого предприятия не может превышать 50 часов; для микропредприятия −15 часов. Исключения составляют случаи, когда необходимо проведение сложных испытаний, длительных исследований, специальных экспертиз и расследований: срок проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий и микропредприятий — 15 часов.

5. О выездной внеплановой проверке субъекта малого или среднего предпринимательства предприниматель предупреждается за 24 часа в случае возникновения угрозы или причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.

6. При проверке контролирующий орган должен представить:

   • служебное удостоверение проверяющего лица;

   • заявление о согласовании проведения проверки с прокуратурой по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности;

   • копию распоряжения (приказа) руководителя (заместителя) контролирующего органа о назначении выездной проверки;

   • документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проверки (обращение граждан, информация от органов государственной власти или местного самоуправления, информация из СМИ: печатные издания, телевидение, радио, видео эфира с расшифровкой на бумажном носителе с подписью руководителя СМИ).

7. Уведомления предпринимателя со стороны контролирующих органов может не требоваться в случае фактического причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций, так как проверка проводится незамедлительно. Но с момента поступления сигнала о причинении вреда контролирующий орган в течение 24 часов извещает органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю. При этом прокурор (заместитель) принимает решение о согласовании проведения проверки в день поступления соответствующих документов. Если с момента внеплановой выездной проверки истекли сутки, а решение прокурора о согласовании на проведение таковой не представлено — ПРОВЕРКА СЧИТАЕТСЯ НЕЗАКОННОЙ!

8. Анонимные обращения не рассматриваются.